Logo Rijksoverheid - Ministerie van Financiën

Rijksbegrotingsvoorschriften 2018

2.16 - Toelichting niet-beleidsartikelen

Model:

Opbouw verplichtingen-, uitgaven- en ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerpbegroting t naar de stand 1e suppletoire begroting t

Algemeen (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting t
(1)
Mutaties via NvW, ISB,
motie en amendementen
(2)
Vastgestelde begroting
(3)=(1+2)
Mutaties
1e suppletoire
begroting
(4)
Stand
1e suppletoire
begroting
(5)=(3+4)
Mutatie
t+1
Mutatie
t+2
Mutatie
t+3
Mutatie
t+4
Verplichtingen                  
Uitgaven                  
Programma-uitgaven                  
Financieel instrument yyy                  
Ontvangsten                  
Open tabel in nieuwe pagina
Apparaatsuitgaven Kerndepartement (bedragen x € 1.000)
  Ontwerpbegroting t
(1)
Mutaties via NvW,
ISB, motie en
amendementen
(2)
Vastgestelde begroting
(3)=(1+2)
Mutaties
1e suppletoire
begroting
(4)
Stand
1e suppletoire
begroting
(5)=(3+4)
Mutatie
t+1
Mutatie
t+2
Mutatie
t+3
Mutatie
t+4
Verplichtingen                  
Uitgaven                  
Personele uitgaven                  
- waarvan eigen personeel                  
- waarvan inhuur externen                  
- waarvan overige personele uitgaven                  
Materiële uitgaven                  
- waarvan ICT                  
- waarvan bijdrage aan SSO's                  
- waarvan overige materiële uitgaven                  
Ontvangsten                  
Open tabel in nieuwe pagina
Nominaal en Onvoorzien (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting t
(1)
Mutaties via NvW,
ISB, motie en
amendementen (2)
Vastgestelde begroting
(3)=(1+2)
Mutaties
1e suppletoire
begroting
(4)
Stand
1e suppletoire
begroting
(5)=(3+4)
Mutatie
t+1
Mutatie
t+2
Mutatie
t+3
Mutatie
t+4
Verplichtingen                  
Uitgaven                  
Loonbijstelling                  
Prijsbijstelling                  
Onvoorzien                  
Ontvangsten                  
Open tabel in nieuwe pagina

Tabel verdeling loon- en prijsbijstelling (Eerste suppletoire begroting)(Bedragen x € 1.000)

Artikelnummer Omschrijving Loonbijstelling Prijsbijstelling
       
       
       
       
       
       
       
Totaal van de verdeling      
Nog niet verdeeld      
- Waarvan programma      
- Waarvan apparaat      
Open tabel in nieuwe pagina
Geheim (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting t
(1)
Mutaties via NvW,
ISB, motie en
amendementen
(2)
Vastgestelde begroting
(3)=(1+2)
Mutaties
1e suppletoire
begroting
(4)
Stand
1e suppletoire
begroting
(5)=(3+4)
Mutatie
t+1
Mutatie
t+2
Mutatie
t+3
Mutatie
t+4
Verplichtingen              
Uitgaven              
Ontvangsten              
Open tabel in nieuwe pagina
Toelichting
  1. De tabellen geven conform dit model inzicht in de opbouw van de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten van de niet-beleidsartikelen (Apparaat Kerndepartement, Algemeen, Nominaal en onvoorzien en Geheim). Dit model geeft de opbouw voor de eerste suppletoire begroting. Indien zinvol worden de mutaties toegelicht. Dat geldt niet voor de mutaties van het artikel Geheim en voor de onderdelen loon- en prijsbijstelling van het artikel Nog onverdeeld. Loon- en prijsbijstelling worden toegelicht bij 2e suppletoire begroting.

  2. Indien de uitdeling van de loonbijstelling en de prijsbijstelling vanuit de betrokken aanvullende post in de miljoenennota wordt uitgedeeld, geschiedt dat gewoonlijk bij de Voorjaarsnotabesluitvorming. In dat geval worden die toedelingen in de 1e suppletoire begroting door departementen op het niet-beleidsartikel Nog onverdeeld verwerkt en worden de mutaties in het overzicht conform bovenstaand model in de begroting zichtbaar gemaakt. De verdeling vanuit deze centrale onderdelen Loon- en prijsbijstelling geschiedt vervolgens of direct bij de 1e of bij de 2e suppletoire begroting (en bij uitzondering in de slotwet). Die verdeling wordt dan via model 2.27 toegelicht.

  3. Indien op het niet-beleidsartikel Nominaal en onvoorzien in de ontwerpbegroting sprake was van een nog toe te bedelen negatief bedrag als gevolg van een nog in te vullen bezuiniging of taakstelling wordt dit bedrag in beginsel in de 1e suppletoire begroting toebedeeld en voorzien van een toelichting. [Conform toezegging van de Minister van Financiën tijdens het plenaire debat van het wetsvoorstel Comptabiliteitswet 2016 op 28 september 2016].

  4. De departementsbrede programma-uitgaven worden conform de bepalingen voor een beleidsartikel toegelicht.

  5. De niet-departementale begrotingen (I, IIA, IIB, IV, IXA, XVII, XVIII) hoeven geen apart centraal apparaatsartikel in de suppletoire begroting op te nemen (aansluitend aan de indeling van de oorspronkelijke begroting).

  6. De te hanteren definities voor apparaatsuitgaven zijn opgenomen in de begrippenlijst (onderdeel Rijksbrede kostensoortentabel).

  7. De verschillende onderdelen van bovenstaand model kunnen als aparte artikelen worden opgenomen (aansluitend aan de indeling van de oorspronkelijke begroting).

  8. Amendementen hebben in beginsel betrekking op het begrotingsjaar. Soms kunnen amendementen een meerjarige werking hebben. Meerjarige begrotingsamendementen met een deugdelijke dekking worden zowel in het betrokken jaar als de jaren daarna in de (suppletoire) begrotingen, slotwetten en in de jaarverslagen meerjarig verwerkt. De verantwoordelijke minister kan hiervan slechts afwijken ingeval van ernstige bezwaren. In dat geval informeert de betrokken minister conform artikel 2.3, vijfde lid, van de Comptabiliteitswet 2016 de Tweede Kamer afzonderlijk hierover. Zwaarwegende redenen kunnen betrekking hebben op het ontbreken van een deugdelijke dekking, het ontbreken van een meerjarige dekking of de technische onuitvoerbaarheid van het amendement. In een dergelijk geval worden de financiële gevolgen van amendementen die een meerjarige werking hebben alleen in de begrotingsstaat van het lopend jaar in de suppletoire begrotingen, slotwetten en in de jaarverslagen verwerkt. Deze procedure geldt ook wanneer een amendement alleen een eenmalige verwerking in de begroting beoogd.
    Uit de toelichting van dit  model moet blijken of het amendement meerjarig of incidenteel wordt verwerkt. 1)

 
  1. 1)

    N.a.v. amendement Vermue tijdens de behandeling van het wetsvoorstel Comptabiliteitswet 2016, 34426, nr. 12